保持定力 再接再厉

开创全省教育学会系统工作新局面

——在吉林省教育学会2017年度工作会议暨长春市二道区教育工作现场会上的讲话（摘要）

（2017年4月7日）

吉林省人民政府 参事 吉林省教育学会 会长 王青逯

各位会长、秘书长、校长、老师，同志们：

  吉林省教育学会2017年度工作会议暨长春市二道区教育工作现场会的主题和任务是，学习贯彻国家和省有关会议精神，总结学会2016年的主要工作，表彰先进，交流先进工作经验，进一步落实2017年重点工作任务。多年来，长春市二道区高度重视教育科研和学会工作，坚持“以科研引领、推动区域教育发展”，很多工作走在了全省的前列，在实践中积累了宝贵的经验。在二道区开一个会并学习考察，也是许多同志的一个期待。会议在长春市二道区召开，有着特别的内容和意义。

  参加这次会议的有省教育学会各专业委员会、分会，市（州）、县（市、区）教育学会负责人，省教育学会部分常务理事、理事，省教育学会学术委员会部分学术委员等参加了会议。会议主要议程：（一）长春市二道区政府领导讲话；（二）传达上级有关会议精神；（三）公布省教育学会系统2016年度标准化建设评估结果并授牌；（四）表彰省教育学会系统2016年先进集体和个人；（五）公布省教育学会2016年度有影响力的十件大事征集评选结果；（六）省教育学会作关于2016年工作情况和2017年重点任务的工作报告；（七）长春市二道区教育局、教育学会领导介绍工作经验；（八）市（州）、县（市、区）学会代表作工作交流发言；（九）考察五十二中校园文化；（十）观摩长春市二道区一组工作经验展示；（十一）我作一个简短讲话。共这样十一项内容。会议提交了8个专项文件（1个要点、3个表彰决定、4个专项业务通知）。会议不安排讨论，会议之后，请大家把意见和建议反馈给省学会秘书处。我们还是坚持七届理事会以来的一贯会风，召开一个主题鲜明、筹备精心、文件精炼、内含丰富，而时间紧凑、推动工作有力的会议。这也是落实好全年学会工作重点任务的一个再动员会。

  在大家共同努力下，我们顺利地完成了会议的各项日程。会议期间，我们认真学习了上级有关精神包括全省教育工作会议和党风廉洁建设会议精神，全面总结了2016年工作，表彰了先进、为通过标准化学会评估的学会授牌并公布了有影响力的大事，进一步部署了下一步的重点工作（包含8个专项文件的部署）。大家认为，会议安排的一组“二道经验”，紧密围绕学会改革发展方向和整个教育工作重点任务展开，是对全省各地工作的重要示范和引领，值得仔细地研究、消化；会议上的其他几个发言，也都很好，需要借鉴和推广，是会议内容的有机组成部分。关于2017年全省学会系统的总体工作，各地、各分会和专业委员会的同志赞成按照会议的部署，结合实际，把握机遇，扎实工作，抓好落实，继续开创学会工作新的局面。总之，这是一个高层次、有效率的会。这里我围绕做好全年学会系统的工作，再与大家简要地沟通两个方面的问题，供工作时讨论、参考。

  第一个问题：如何正确认识教育改革发展的趋势？

我这里说的是趋势，不叫形势，是有差异的。很显然，弄清这样的问题，对于我们做好新形势下的学会工作具有方向性、全局性、基础性的意义。对此，教育内外部的议论、文件和文献多多，我个人认为，我们国家的教育改革发展已经进入了一个新的阶段，教育工作站到了一个新的历史起点，我们必须冷静分析、正确把握教育改革发展面临的新态势新要求。结合我个人的学习体会和思考，觉得可否形象地将其概括为“四大变化”“四个挑战”“三大动力”和“六项任务”。

  （一）“四大变化”：一是教育的社会需求更加呈现个性化、多样化。我们这里可以放言，现在，教育机会的短缺已不再是教育改革发展的主要矛盾，实现“有学上”之后，“上好学”成为全社会的普遍心态、迫切需要，优质教育资源短缺与人们不断增长的需求之间的矛盾成为教育事业发展的基本矛盾。同时，以学习者为中心的个性化、多样化学习成为主流。应当看到，现阶段教育对象群体更加复杂多样，对教育内容、教学方式、管理模式等产生了深层次影响。如，流动性变强，大批进城务工人员在城乡、区域间大规模流动，渴望接受好的教育；“网络原住民”增多，互联网突破了课堂的边界、学校的边界、求知的边界，“万维空间”挑战“三尺讲台”；家庭教育重要性提高，我们不仅要教育好学生，还要有意识地影响父母。教育评价更趋多元了。二是教育服务国家改革发展的要求更加具体化、全面化。在当今社会，教育对于“国计”、“民生”的双重角色、双重功能日益凸显。譬如，全面建成小康社会进入决胜阶段，教育富民、教育惠民重任在肩，必须竭尽全力让更多贫困学子通过接受良好教育，阻断贫困代际传递；国家实施创新驱动发展战略，培育经济发展新动能，迫切需要强化科教融合发展，坚持科技教育经济三方面结合，以厚植创新驱动根基；增强“四个自信”，适应民族复兴、大国崛起，需要教育“强基固本”，把广大青少年培养成社会主义事业建设者和接班人；中国正走向世界舞台的中央，越来越需要深化教育对外交流合作，促进民心相通，在外交中发挥出教育的独特作用，等等。这说明，与以往相比，教育服务国家改革发展的领域更加宽阔，任务更加艰巨，要求更高。三是公民自身学习形势更加终身化、社区化。随着知识经济时代的到来，教育正日益向着整个社会和个人终身方向快速延伸，学习成为人们生存和发展的第一需求。因此，今后的教育工作已不能固守学校教育，而要在提高各级各类教育普及程度的基础上，推进学校教育向社会教育拓展，加快构建起正规教育与非正规教育、普通教育与职业教育、职前教育与职后教育纵向衔接横向贯通的终身学习体系。教育应覆盖人的整个生命周期，又事关整个生命周期的质量。四是教育面临的发展环境更加复杂化、国际化。这里包括教育内部环境和教育外部环境。要看到，我国教育总体上已经进入世界“中上”行列，面对的舞台是全球舞台、坐标是国际坐标、竞争是国际竞争。我们要实现伟大的中国梦、实现中华民族的新的伟大复兴，我国教育应赢得世界认可，这需要我们坚持中国特色、中国标准，也要尊重国际规则，对接国际标准。应承认，与发达国家相比我们还存在差距，如教育国际竞争力、影响力、吸引力亟待提升。对这些趋势的认识应当十分清楚、明晰、自觉，统一到国家改革发展大局上来。

  （二）“四个挑战”：一是如何进一步提高教育质量？包括如何落实立德树人根本任务、加快建立以学习者为中心的人才培养模式、尽快构建优秀人才终身从教机制、促进教育信息化与教育教学的融合、构建现代质量管理和控制机制等。二是如何在新的起点上推进教育公平？包括在加快发展基础上提升各级各类教育公益普惠水平、促进区域教育高位均衡、加强对困难群体困难地区的精准帮扶、补齐教育短板、健全留守儿童关爱制度等。三是如何进一步优化教育结构？包括增强职业教育服务发展支撑力、培养大批技术技能人才，推动地方高校和西部高校重视转型发展、提升引领社会经济发展水平，推进“双一流”建设、培养拔尖创新人才，尽快完善终身教育体系等。四是如何进一步搞好教育环境建设？包括教育内部环境、外部环境，国内国际环境。如建立现代学校制度、全面推进教育家办学，推进双边多边教育对外合作交流等。大家在各地工作中，可以深切、实际地感受到，这四个挑战已经非常紧迫、现实、严峻地摆在了各级党委、政府、教育行政部门和广大教育工作者的面前，需要作出历史性的回答。还有一些挑战越来越逼近我们大家。

  （三）“三大动力”：一是全面加强党的领导，坚持教育改革发展正确方向。包括深刻领会习近平总书记对教育工作的新思想、新论述，准确把握经济社会发展对教育提出的新要求；全面贯彻落实党的教育方针，遵循教育规律和人才成长规律；全面加强各级各类学校党的建设和思想政治工作，发挥党员先锋模范作用等。二是全面深化教育领域综合改革，激发教育事业发展的活力。包括深化放管服改革、考试招生制度改革、办学体制改革、教育教学改革、提高教育治理现代化法制化水平等。全面深化改革，最终是要打破体制机制束缚，激发活力，释放红利，让基层学校更有实惠、更有活力，让广大干部职工的积极性和创造性更加迸发出来，让人民群众对教育更加满意。这应是检验我们的改革工作的成败、成效的根本标准。三是全面提升教育科学研究水平，推进教育理论创新、实践创新、制度创新。习近平总书记多次说，“面对日益激励的国际竞争，我们必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。”并指出，“这是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”应当看到，教育科学研究是深化教育改革发展、办好人民满意的教育的不竭动力。教育科研应坚持问题导向，重视学理支撑，深化经验集成，努力将成果转化为教案，转化为决策，转化为制度，转化为教师专业成长，转化为环境，更好地为教育现代化服务。这“三大动力”之间是什么关系呢？可概括为“方向动力”“体制动力”“创新动力”。我这里说的“方向动力”本质上是道路自信、制度自信、理论自信。

  （四）“六项任务”：基于对以上“变化”、“挑战”、“动力”的分析和认识，我们当下应当主要做些什么呢？按照全国和全省教育工作会议的部署，当前和今后一个时期教育工作要突出完成六项重点任务，一是坚持立德树人为根本任务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人；二是坚持以共享发展为根本目标，扩大教育公平受益面；三是坚持以增强人民群众获得感为根本标准，确保改革改有所进改有所成；四是坚持以服务经济社会发展需求为根本导向，加快优化教育结构；五是坚持以完善体制机制为根本保障，狠抓教育质量提高；六是坚持以落实主体责任为根本要求，推进全面从严治党。这六个方面是一个有机的整体，不可割裂开来，而其中的每个方面都有若干具体的内容和举措。

  我建议大家仔细地研究、讨论以上各点。尤其是对李克强总理在《政府工作报告》中提出的“我们要办好公平优质教育”、“以教育现代化支撑国家现代化”，要深刻理解其内涵。我们要从教育改革发展稳定新阶段的角度，从国家经济社会发展对教育提出的新任务、新要求的角度，从教育科研和创新在新形势下教育改革发展中的地位的角度，把握教育学会的基本功能，认识机遇和挑战，以强烈的历史责任感，更加扎实而自觉的开展好教育科研和学会工作。

  第二个问题：如何把握今年教育学会系统重点工作任务？

  2016年可以说是学会的又一个丰收年，大事多，亮点多。今天的会议上已经公布了覆盖省学会自身、专业委员会和市（州）学会的全省有影响力的十件大事。这是全省上下辛勤努力的结果。我们要保持定力，再接再厉，发挥优势，开拓创新，做好工作。2017年是省教育学会七届理事会的第三个发展年，是国家供给侧改革和教育现代化全面推进年。对今年的工作我们已在年初下发了工作意见，并抓紧各项工作；今天的会议下发了要点，迟长武驻会副会长作了布置。省学会将继续以“一个目标”“两个坚持”“三项提高”“四项建设”的总体思路为指导，以建设标准化、教育科研特色化学会为目标，以教育科研为核心任务，以推进“十三五”课题研究工作、科研骨干遴选与培训、强化学术能力建设和组织建设为重点任务，发挥专家库作用，加强科研指导和成果转化，提高教育科研有效性，积极探索现代化教育学术社团的方法和途径，努力创建良好业绩。全年基本任务，总的来说，第一，要以推进教育科研“十三五”课题研究为中心，重视校本课题研究，努力做好教育科研管理各项工作；第二，围绕活跃我省教育研究学术氛围，进一步发挥专业委员会引领和带动作用，积极探索鼓励和支持专业委员会、团体会员开展学术活动的机制，引进全国优势教育研究资源为我省服务；第三，以标准化建设和发展会员等为抓手，强化学会系统建设，进一步扩大学会的影响力；第四，加强各级秘书处思想作风能力建设，提升学术服务水平和组织教育科研活动的水平。具体工作内容为15方面，比较具体、全面。

  我这里对于今年全年工作突出强调若干个重点项目：

  （一）两个培训：一是中小学教师科研骨干培训；二是“十三五”省规划立项课题培训。这是全年学会系统的重点工作任务，是提升教师队伍素质和教育质量的需要，是提高教育科研质量和水平的迫切需要，也是广大教师和教育工作者的殷切需要。三级学会都要抓。省学会将精心设计课程，分批组织实施。鉴于省规划课题较多，参加者踊跃，既要保证受训面，又应提高质量，确保学有所成，拟采取省集中培训与省统一设计和安排师资、分地区培训相结合，发挥两个积极性。

  （二）两个层面的学术（专业）活动：一是省学会直接组织的全局性、重大性、引领性学术活动；二是各专业委员会和团体会员结合学科和本地实际，围绕教育改革发展的重点、热点、难点问题，开展丰富多彩的教研、科研及学术交流研讨活动。这是全面提高教育教学质量的需要，也是广大教师和科研工作者的强烈要求。省学会将继续发掘国内外优质教育研究资源，继续组织高端学术活动，尤其是教育教学研究内容丰富的学术活动，带动我省教育研究，提升我省学术水平，活跃我省学术氛围。积极推进我省第三方评价工作的基础性工作建设，研究和组建专家团队，建设好相关服务载体。拟召开“大数据驱动教育质量提升”学术会议。围绕教育家办学与教育改革发展，开展好第三届“长白山教育论坛”前期筹备工作，如确定论坛主题、遴选报告者。国家有关部门已经确定，由学会书法教育专业委员会全面参与中小学书法教育工作，并将在今年七月召开经验交流会。要更加重视实证研究、实验研究、应用研究、多领域多学科协同研究、中外比较研究等，切实发挥教育研究探究真理、咨政育人的作用。

  （三）两项学术评奖活动：一是“吉林省第十一届社会科学优秀成果奖” 推荐工作；二是省学会第十一届教育科研优秀成果评选。两项评奖活动要形成正确导向，同推进“十三五”课题工作结合起来，形成学会更好的学术资源，建设良好学术生态。要高质量地做好申报、评选工作。探索中小学校本科研未发表成果的评价标准和方法，激发大家的积极性。积极促进科研成果应用、转化和深度开发，探索校本科研成果内容、特点、应用与转化规律。重视大数据在教育科研及其管理中的应用，重视学术自律。适时策划校本科研课例评选活动，在条件具备时组织教育科研课例大赛。

  （四）两个战略平台提升：一是继续提高《现代教育学刊》质量；二是办好学会门户网站。会刊要应对信息化、市场化、期刊评价新机制等对办好会刊的挑战，坚持正确的办刊方向，把编校质量放在首位。发挥学会的组织优势、人才优势、科研优势，进一步在省内外形成品牌。坚持三级学会和会员共同办好省学会网站。2017年将完成科研管理系统和专家库系统的开发工作，并测试运行，更好地为会员和社会服务。

  （五）两项基础建设：一是三级学会秘书处自身建设；二是三级学会标准化建设。省学会要突出标准化、特色化，全面落实会长、副会长联系专业委员会和分会等项制度，健全规则和机制，增强工作合力，建设学术能力，办好专业委员会和分会，把各个学科领域的教研、科研更加活跃起来，激发教育管理者和教师的积极性。三级学会都要建设学习型、科研型、服务型、法治型秘书处。国务院近日正式通过的《中华人民共和国标准化法（修订草案）》，已正式将社会组织标准列入标准体系，将很快提交全国人大常委会审议。这说明，学会标准化这件事情抓对了、抓准了，要坚持下去。市、县两级学会的标准化建设要提高认识，持续发力，坚持不懈，攻坚克难，争取新的成绩。会员发展应注重质量，优化区域和学科结构；相关学会应依据章程及时换届，并指导专业委员会按时换届。加强秘书处党的建设工作。年内争取再有一批学会进入星级行列。各级学会都能把这两个建设抓得更紧、更细、更长、更实。

  （六）两个推进会议：一是上半年的学会年度工作会议；二是十月份的学会系统工作经验交流会。要继承前几次会议的宗旨和良好会风，明确主题，丰富内容，体现前沿，紧接地气，提升品质，力求越办越好。三级学会都要努力。要重视总结学会组织发挥教育智库作用为本地教育行政部门和学校决策咨询服务的经验，发现、扶持做好政府购买教育服务项目的典型。

以上是十二个全省性的重点学会工作项目。建议各地结合自己的实际，做出安排，创造性地把工作做得更好。我这里没有讲到的工作事项，如学会系统的“创先争优”、各级课题日常管理等，也务请各地上下协调，结合实际统筹好。不仅如此，大家可以大胆解放思想，开动脑筋，创造更多的载体和方式，把教育学会系统的工作搞好。我的主张，只要符合教育改革发展和社会组织改革发展的趋势和方向，只要符合教育规律和科学管理规律，有利于调动各方积极性，只要符合现行法律法规，能形成办人民满意教育的合力的做法，我们都可以去积极努力并做好，如果发现试验错了，则及时纠正。我这里希望大家共同探索、努力。

  同志们，2017年全省教育学会工作与以往相比，任务更加艰巨，责任更加重大。科研教研兴则教育强。这是国际社会的共同经验，也是我们正从事的伟大实践。我们要在各级教育及社会组织管理部门的领导和具体指导之下，发挥学会的光荣传统和优势，坚持正确把握新形势下教育学会的基本职能，坚持正确的办会方向，以习近平总书记提出的教育工作“是什么，为了谁，干什么”等系列重要论述为指导，紧密围绕教育改革发展大局，明晰思路、凝聚力量，突出重点、抓住关键，严守纪律、建设能力，改革创新、拓展领域，振奋精神、勤勉敬业，以教育科研和学会工作更加丰硕的成果，向党的十九大献礼，为办好人民满意的教育、推进教育现代化作出贡献！

  我今年就讲这些意见。让我们大家为长春市教育局、二道区政府和教育局为本次会议作出的贡献，表达衷心的感谢！谢谢大家的支持!